Print This Post

شفافية

 

  • التعريف القانوني
  • التعريف المبسط

الشفافية هو مبدأ دستوري تمّ تنزيله على المستوى المحلي باعتباره قاعدة من قواعد تسيير المرافق العمومية المحلّية. وهو التزام على عاتق المجالس المنتخبة وكذلك الإدارات المحليّة يقتضي ضمان شفافية مسار اتخاذ القرارات المحليّة واعتماد جميع التدابير والإجراءات التي من شأنها السماح للمتساكنين بالنفاذ الى المعلومات المتعلّقة بالشأن المحلّي.

  • الفصل 32 من الباب الأوّل من دستور الجمهورية التونسية
  • الفصل 133 من الباب السابع من دستور الجمهورية التونسية
  • الفصل 34 والفصول 75 و78 و82 و84 و85 و102 و107 و111 و130 من الباب الثاني من الكتاب الأوّل من مجلة الجماعات المحلية
  • الفصلان 270 و274 من الباب الأول من الكتاب الثاني لمجلة الجماعات المحليّة
  • الفصلان 340 و344 من الباب الثاني من الكتاب الثاني من مجلة الجماعات المحلية
  • الفصلان 376 و380 من الباب الثالث من الكتاب الثاني من مجلة الجماعات المحلية

المصطلح الموحد (*) : العلاقة بين الشفافية والمساءلة والمشاركة
من الثورة التونسية فما مصطلحات بدات تبرز وتتكرر وتتعمل في الخطاب السياسي كيما في الكلام اليومي للتوانسة على غرار الـشفافية، الـ مساءلة، المشاركة اليات الديمقراطية التشاركيّة متاع المواطنين والمواطنات… والكلمات هاذم ولى عندهم صدى اكبر ملي تونس بدات رحلتها في تركيز السلطة المحلية وترسيخ النظام اللامركزي وهذا مفهوم برشا باعتبار انه القرب متع أصحاب القرار من التوانسة على مستوى البلديات اليوم وغدوة في الجهات والاقاليم، يخلي الشأن العام في يدّ المواطن يمارسه ويراه ويتدخل فيه ويعبر على رايه فيه بصفة شبه يومية كما انه ضغطه على أصحاب القرار والتأثير عليهم اسهل من التأثير مثلا على ممثلي/ات الشعب التونسي في مجلس نواب الشعب الي ما يراوهم كان في التلفزة والا في احسن الأحوال خلال في أسبوع الجهات. هذاكا علاش من الطبيعي جدا انه الشفافية والمشاءلة والمشاركة تاخذ معنى ملموس على المتوى المحلي، يقول القايل شنوة تمثل المصطلحات هاذي محليا وشنية العلاقة بيناتها؟ في الواقع المصطلحات هاذي مترابطة برشا، فاذا نتساءلوا مثلا على شمعناها بلدية شفافة نلقاو انها البلدية الي مسار اتخاذ القرارات فيها شفاف اي انه يتمّ قدام وبمشاركة المواطنين ومن خلال اعلامهم بكلّ ما يتعلّق بيه وهذا يتم عن طريق توفير كل المعلومات المتعلقة بمشروع القرار بطريقة دورية ومفهومة لكل فئات المجتمع وهذا يتم مثلا بالنشر التلقائي على الموقع الرسمي للبلدية والاستجابة لمطالب النفاذ الى المعلومة وزادا عن طريق الاجتماعات التعريفية الدورية الي تعقدها البلدية للاستشارة والتشاور مع المعنيين بالشأن المحلي. والشفافية على المستوى المحلي هي الي تحثّ المهتمين على المشاركة في الشأن المحلي والانخراط فيه من خلال حضور الجلسات والابداء على رأيهم والتأثير على القرار وتحويله من جهة الى مسؤولية مشتركة بين صاحب القرار والمواطنين وزادا ضمان لكونه القرار الانسب للواقع المحلي هو الي يتمّ اختياره وهو الي يحقق استجابة فضلى لتطلعات المواطنين وبالتالي يكرس الثقة المتبادلة بين صاحب القرار والمهتمين بالشأن المحلي. من جهة اخرى البلدية الي تكون شفافة وتضع المعلومات على ذمة المتساكنين تحثهم بطريقة مباشرة او غير مباشرة على المشاركة في الشأن المحلي و المحافظة على اليقظة ومساءلة أصحاب القرار باعتبارهم شركاء في اتخاذ القرار والمساءلة بالمنظور هذا هي قيام المسؤولية عن الأفعال والقرارات المتّخذة وعن طريقة إدارة الشأن المحلّي وإعطاء التفسيرات والشرح اللازم كلما اقتضاه الأمر أي أن يتحط صاحب القرار المحلي سواء كان منتخبا أو إداريا أمام مسؤولياته وهو ما يحول دون الإفلات من العقاب أو التفصّي من المسؤولية. في النهاية، المبادئ أو المؤشرات هاذي هي الأساس بش نحكيو على حوكمة محليّة ناجعة وبناء الثقة بين المنتخبين المحليين والمتساكنين وتحقيق تطلعاتهم.

(*)العلاقة بين الشفافية والمساءلة والمشاركة

تمت مناقشة هذا المصطلح في الدورة التشاركية الثانية حول معجم مصطلحات اللامركزية التي اقيمت يوم 24 سبتمبر 2021 في طبرقة

رابط الورشة

اترك تعليقاً

لن يتم نشر عنوان بريدك الإلكتروني. الحقول الإلزامية مشار إليها بـ *